联合国会议资料图(图:法新社)

联合国会议资料图(图:法新社)

中新社联合国5月13日电 联合国经济和社会事务部13日在纽约联合国总部发布2020年中期《世界经济形势与展望》报告。报告指出,在新冠肺炎疫情的大背景下,世界经济预计将在2020年萎缩3.2%,这标志着世界经济发生了自1930年代大萧条以来最强烈的经济收缩。

报告显示,在基准情景下,发达国家的国内生产总值增速将在2020年降至-5.0%,而发展中国家的产出将缩减0.7%。预计全球2020年和2021年的累计产出损失将近8.5万亿美元。

联合国首席经济学家兼负责经济发展事务的助理秘书长艾略特·哈里斯在纽约联合国总部的视频记者会上发布了报告。他说,经济从危机中复苏的速度和力量不仅取决于公共卫生措施在减缓病毒传播方面的功效,还取决于各国保护工作和收入的能力,特别是保护社会最脆弱成员的能力。

报告指出,尽管最近几周新冠肺炎疫情造成新发感染和死亡的速度均有所减缓,但疫情的未来发展及其对经济和社会的影响仍存在不确定性。在挽救生命和挽救经济之间,一些政府已经开始谨慎地取消限制,以期加快其经济发展,而恢复工作在很大程度上取决于公共卫生措施和财政政策如何共同发挥作用,以阻止病毒传播,将再感染风险降至最低,保护就业并恢复消费者信心。

报告指出,在疫苗开发和治疗措施缺乏快速突破的情况下,发生新冠肺炎疫情之后的世界贫困和不平等日益加剧,复苏缓慢和经济不景气的可能性越来越大。预计到2021年世界经济将温和回升。在贸易和旅游业陷于瘫痪的情况下,加强发展合作,遏制新冠肺炎疫情,并向受疫情最严重的国家提供经济和金融援助,是加速复苏并使世界重返可持续发展轨道的关键。

央行:加强逆周期调节 支持实体经济

央行:加强逆周期调节 支持实体经济

中国人民银行10日发布《2020年第一季度中国货币政策执行报告》(下称《报告》)称,稳健的货币政策要更加灵活适度,根据疫情防控和经济形势的阶段性变化,把握好政策力度、重点和节奏。加强货币政策逆周期调节,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置,运用总量和结构性政策,保持流动性合理充裕,支持实体经济特别是中小微企业渡过难关。

《报告》称,加强对流动性供求和国内外市场的监测,综合运用多种货币政策工具保持流动性合理充裕,保持M2和社会融资规模增速与名义GDP增速基本匹配并略高。增强调控前瞻性、精准性、主动性和有效性,进一步把握好流动性投放的力度和节奏,维护货币市场利率在合理区间平稳运行。在多重目标中寻求动态平衡,更加重视经济增长、就业等目标,以更大的政策力度对冲疫情影响,为有效防控疫情、支持实体经济恢复发展营造适宜的货币金融环境。

中商智库首席研究员李建军表示,从下一阶段货币政策实施的重点来看,如何应对国内当前的企业复工复产和创造有效需求是重中之重,这就要求货币政策的逆周期调节可能还要加强。“一方面,是确保企业在复工复产关键时期的经营资金的稳定和可持续,维护较为宽裕的金融市场环境和宽松的信贷条件,防范顺周期的信贷萎缩;另一方面,还要加强政策疏导,对于中小企业和民营企业的资金支持能够精准到位,从支持企业生产的角度帮助稳定就业和恢复消费信心。”他说。

值得注意的是,《报告》专门开辟题为“新冠肺炎疫情对全球和我国经济的影响及应对分析”的专栏。该专栏提及,“主要经济体高度宽松的非常规货币政策和财政政策的效果和溢出效应需密切关注。货币和财政政策仅能对冲疫情带来的负面影响,未来全球经济复苏态势及金融形势根本上仍取决于疫情防控进展,非常规政策的副作用也会逐步显现。”《报告》称,坚持底线思维,对可能的外部风险保持高度警惕,前瞻性做好政策储备,促进国民经济稳健运行。

“今年以来,金融开放的步伐正在提速,随着全球疫情的暴发,跨境资本的流动会更加频繁,从金融稳定和金融开放的平衡角度来看,需要做好资金监测,防范潜在的金融风险,确保货币政策的独立性和有效性。”李建军说。

《报告》还强调,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求,保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。(记者 张莫)

责编:纪爱玲

千赢官网-探索“飞地经济”模式 促进城乡融合发展

千赢官网-探索“飞地经济”模式 促进城乡融合发展

“飞地经济”,是指打破区划限制,通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制,把因区位不同、资源制约、规划限制、产业配套等因素不宜在原区域(即飞出地)发展的项目转移到承接区域(即飞入地)的经济合作模式。

近年来,京津冀、皖江城市带等全国多个地区蓬勃兴起对“飞地经济”的积极探索,形成了灵活多样的合作模式,“飞地经济”已经成为地方探索区域合作模式的有效形式和推进区域协调发展的突破口。

“飞地经济”通过两个互相独立、经济发展水平存在落差的行政地区,以共建园区为载体、以利益共享机制为手段、以优势互补、互利共赢为目的,形成区域合作发展新模式,有助于打破行政区划界限,促进资源要素的合理流动,实现更大区域内的产业空间重塑和布局优化,从而推动区域协调高质量发展。

“飞地经济”符合城乡一体化融合发展需求

现阶段,“飞地经济”模式已由地方多元化探索实践,上升为国家推进区域协调发展的重大举措,得到党和国家层面的充分肯定。

2016年3月,国家“十三五”规划《纲要》明确提出,要创新区域合作机制,通过发展“飞地经济”、共建园区等合作平台,建立互利共赢、共同发展的互助机制。

2016年9月,《长江经济带发展规划纲要》提出,要引导产业有序转移,并鼓励上海、江苏、浙江到中上游地区共建产业园区,发展“飞地经济”,共同拓展市场和发展空间,实现利益共享。

2017年5月12日,国家发展改革委等八部委联合印发《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》,明确要创新“飞地经济”合作机制,发挥不同地区比较优势,优化资源配置,强化资源集约节约利用,提升市场化运作水平,完善发展成果分享机制,加快统一市场建设,促进要素自由有序流动,为推进区域协同发展做出新贡献。

2019年4月15日,国务院在《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》中指出,在符合国土空间规划、用途管制和依法取得前提下,允许农村集体经营性建设用地入市,允许就地入市或异地调整入市。坚决破除体制机制弊端,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快推进农业农村现代化。

“飞地经济”模式顺应了城乡一体化协调融合发展的需求,实施以“飞地经济”为突破口的区域协调发展战略,对解决不平衡不充分问题、增强我国区域发展的协同性、拓展区域发展新空间、推动建设现代化经济体系,具有重大战略意义。

创新合作机制强化统筹协调机制

发展“飞地经济”的关键是合作机制的创新,要坚持“政府引导、市场运作、优势互补、合作共赢、平等协商、权责一致”的原则,以整合区域产业和区域市场为重点,兼顾远期、近期目标和利益,充分调动政府、企业、人才等各方面的积极性,统一领导,精心组织,综合施策,一体推进。

强化“飞地经济”的统筹协调机制,开展顶层设计,出台指导意见,明确“飞地经济”发展的思路、原则、模式和政策,构建重大问题协调解决机制。清晰划分合作双方政府之间的权责、管理体制、利益分配机制、矛盾解决机制等核心内容。

飞出地与飞入地组建常态化的联动开发协调委员会,加强在产业发展、功能布局等方面的政策对接,及时研究解决园区建设、项目引进和运营管理中的问题。

完善合作机制加大政策扶持力度

完善共建共享合作机制,优化利益分配机制,探索实行区域股份制,在政府内部考核中,关于财政、税务、统计、环境等经济指标,允许合作双方考虑权责关系、出资比例、能源消费、污染物排放等因素进行协商划分。进一步明确飞出地与飞入地双方的经济与社会事务管理职能,减少矛盾,激发双方的积极性。

加大共建园区的政策扶持。推进国家、省级、市级、县级政府层面简政放权,给予“飞地经济”发展足够的制度创新“特权”或优先权。赋予“飞地经济”共建园区相关管理权限,享受各级开发区优惠扶持政策。设立“飞地经济”发展专项基金,为园区建设提供融资服务。探索将飞地园区打造为具有独立法人地位的经济实体,以“计划单列”的形式在用地、环保、规划、财税等方面在各级区域内进行平衡。

统筹招商引资和项目落地促进城乡融合

建立国家、省级、市级、县级的产业发展规划,鼓励城市间、园区间错位发展,避免恶性竞争或重复建设,共同打造完整的产业链。建立国家、省级、市级、县级的“飞地经济”园区招商引资信息共享平台,建立项目引进决策机制,做好政策衔接和统筹协调,促进跨区域转移项目的落地和政策运营。

加快城乡融合进程,破除限制资本、技术、产权、人才等生产要素自由流动的各种体制机制障碍,推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。充分发挥企业在区域合作中的主体地位,让企业成为整合资源、配置要素的基础性力量,从根本上规避行政主导下的激励扭曲、边际效益递减等问题。尝试PPP模式嵌入“飞地经济”,鼓励合作双方按市场方式,共同设立投融资公司,吸引社会资本参与园区开发和运营管理。

“飞地经济”的纵深发展依然面临诸多问题和制约,受到发展理念、政策体系、产业配套能力、利益分配机制等因素的影响,各地“飞地经济”健康发展依然存在很多制约因素,其中行政区划的制约最为明显、最为直接。只有积极发挥政府在规划、土地、金融、政策等方面的调控引导作用,才能发挥好区域间各类资源的比较优势。(黄柱 作者系湖南融合经济促进中心管委会主任)

责编:张靖雯

千赢官方网站-应对疫情,“宅经济”更火了

千赢官方网站-应对疫情,“宅经济”更火了

  程 硕作(新华社发)

办公在“云端”、买蔬菜瓜果用手机下单……新冠肺炎疫情发生以来,大多数人“宅”在家里,给餐饮、旅游等行业造成一定冲击,但与此同时,网络购物、餐饮外卖、生鲜配送、远程办公等“线上经济”或“宅经济”更火爆了,众多公司抢滩线上市场。

业内人士认为,异军突起的“宅经济”撑起了今年国内春节档消费的“半边天”,为经济发展注入新活力,但更需要关注疫情可能对线上行业带来的长期影响。

网上“抢菜”,“云端”办公

前些天,离北京市民张女士家100多米的一家大型生活馆重新开业,里面蔬菜、瓜果、肉类、调料等生活用品一应俱全,但张女士还是选择“宅”在家里,需要的生活用品、生鲜都通过网络平台下单。

“主要是害怕人员聚集造成感染,另外网络平台也很方便。”张女士说,从事生鲜配送的网络平台不少,但价格适中、服务品质好的不多。“评价较好的网络平台卖菜时间不一样,为了‘抢菜’还要定好闹钟。”

记者近日在北京市一家大型超市看到,和以往店里热闹的气氛不同,如今寄存柜台反倒一片忙碌:超市工作人员根据网上订单将商品装好打包,不时有电商平台的配送员前来取货。

在位于北京市朝阳区朝阳路的盒马鲜生十里堡店,一袋袋菜品被整齐码放在一起,数十名配送员迅速将其放入配送箱,送往下单客户的小区门口。北京盒马总经理李卫平表示,受疫情影响,人们线上卖菜需求激增,远超盒马服务能力,为此盒马紧急调配人力,与其他企业临时“共享员工”。随着复工复产推进,“共享员工”陆续回到原来工作岗位,大量空缺岗位将出现。

盒马预计,今年全国盒马岗位人才需求将达3万。随后,苏宁、家乐福推出万人招聘计划,应对平台员工紧缺。

居家防疫期间,“万物皆可网购”已经成为趋势。除生鲜类产品大幅增长外,宠物生活、游戏设备和健身训练类的商品品类也颇受人们追捧。手游、直播、网购等以手机为基础的行业出现增长,新零售行业出现新的变化。此外,人工智能、虚拟现实、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术有效运用于电子商务,促进网络3D购物、实体店自助结算、无人超市24小时营业等,能够更好满足人们的个性化消费需求。

随着全国各地复工,“云办公”“云会议”成为新时尚。“现在我都习惯在家办公了。”每天上午9时,在北京一家企业办公的王俊都会通过在线办公软件“钉钉”阅读同事共享的文档。遇到需要讨论的问题,他们还发起会议直播。很多企业运用共享文档,让员工线上填报健康状况、订餐信息等,提高了工作效率。为支持企业复工复产,上海市经济和信息化委员会专门发布通知,支持电信运营企业为中小企业免费提供6个月以上云视频会议等云上办公服务,鼓励信息系统解决方案提供商为企业提供集成式信息化解决方案,并支持培育电子商务、线上咨询、无人配送、大健康等新业态新模式。

“‘宅经济’是疫情冲击下的产物。”大成基金副总经理兼首席经济学家姚余栋认为,在“宅经济”火爆的同时,更应该关注疫情对相关行业带来的长期影响,比如新的商业模式和消费习惯的改变。

后续运营能力是关键

2003年SARS防疫期间,阿里、京东等电子商务成长壮大,并逐渐成为人们生活的一部分。在此次新冠肺炎疫情冲击下,人们的“宅生活”培养和强化了“宅经济”的消费习惯,生鲜配送等“宅经济”或将迎来新的“风口”。

各级政府部门、行业组织近期陆续出台针对性的扶持政策。科技部火炬中心2月6日出台的10项“暖企”措施中提出,鼓励相关部门对科技型中小企业适当减免办公承租、实验、科研和生产用房的租金。成都新经济企业俱乐部日前发布首批《成都新经济企业疫情防控能力清单》,遴选了居家休闲、居家娱乐、居家办公、居家学习等一批适用于抗击疫情背景下各类场景的产品和服务。

然而,疫情结束后,“宅经济”如何避免“昙花一现”?需要解决的问题很多。

比如,一些顾客在体验网上买菜后表示,很多平台目前存在界面设计不符合顾客购买习惯、配送商品和下单菜品不符、质量不佳等问题。

业内人士认为,当前生鲜配送的火爆,跟防疫期间很多餐饮店暂停门店运营有关。疫情结束后,生鲜电商如何留住用户、增加“黏性”,能否真正拥抱行业的“春天”,考验着平台后续的运营能力。(彭训文)

《 人民日报海外版 》( 2020年02月28日   第 08 版)

责编:张阳